垃圾分类处理是一场思想观念与生活方式的伟大革命，也是国家环境保护的基本国策，更是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。做好垃圾分类管理工作，对于改善区域生活环境、提升区域文明程度、推进资源循环利用具有十分重要的意义。

为推进我区垃圾分类管理工作快速、规范发展，区政协把“完善基础配套，推进垃圾分类管理”作为今年季度协商课题，从5月份开始，组织专题调研，并专程赴杭州临安区、苏州吴江区调研考察，学习借鉴垃圾分类管理先进经验。为进一步提升我区垃圾分类管理水平，与政府有关部门开展了专题对口协商。现建议如下：

一、精准设计，合力推进。垃圾分类工作是一项系统工程，它贯穿了从源头减量、正确投放到分类收集、运输和最后处理的整个过程，具有很强的专业性、社会性和广泛性，涉及部门多、人员杂，并且整个系统处于经济社会发展的末端环节。因此，工作伊始就要做好顶层设计，对各方权、责、利予以界定、明晰。包括：明确政府及相关职能部门乃至社区、专业企业、居民群众和社会各界的角色定位和职责，各类规章制度的建立等。

二、深入宣传，广泛发动。当前，垃圾分类收集尚未成为居民根植于内心的自觉行为。加强公众非利益驱动下的环境友好行为引导，培养公众环境保护意识和卫生意识有待加强。建议我区大力开展以生活垃圾分类收集为主题的宣传活动。充分利用报纸、电台、电视、网络等载体，通过微信公众号、微博、朋友圈等信息平台，用通俗易懂的方式将垃圾分类的知识、意义、方法及奖罚政策广泛宣传，提高全社会对生活垃圾分类收集的认知。

三、循序渐进，逐步深入。我区垃圾分类基础薄弱、工作难度较大、氛围还待营造，建议由点到面、由易到难、由简到繁，逐步深入推行，分阶段落实。目前较受市民认可的生活垃圾分类方法是“三分类法”，即分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾，认为其具有容易记住，便于操作，且与以往的生活习惯改变不大，又能基本达到垃圾分类初级阶段要求的优点。

四、政策保障，多措并举。要出台相关政策，在目前工作面广量大，居民素质和配合意愿参差不齐的情况下，一方面鼓励群众自觉参与，另一方面更需要政策法规来约束和保障。因此，需要适时出台相关法规对该项工作进行约束、规范和引导。要研究扶持政策，对垃圾分类的收集、处置企业的特许经营年限、税收、融资、用地等方面予以倾斜。要完善管理体制，建立利益导向机制和激励约束机制，确保垃圾分类处理的顺利推进。要加大资金保障，可利用政府主投、社会众筹、企业参与的多种形式筹措资金，形成全民共享、群众受益的良好局面。

五、强化终端，完善链条。要加快垃圾分类处置终端的建设。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立与分类品种相配套的收运体系、与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，并探索建立垃圾处置利用基地，确保分类收运、回收、利用和处理设施相互衔接，形成完整的垃圾分类产业链条。加快建设可回收物分拣中心（生活垃圾分类教育馆），完善餐厨垃圾收运备案监管制度，规范建筑垃圾源头分类，使分类垃圾得到科学有效的处置，确保垃圾分类收集、分类运输、分类处置质量，从而真正实现生活垃圾分类目的。