为进一步优化港闸教育资源，加强我区联合办学的建设与管理，切实缩小区域和校际差距，加快实现从“学有所教”到“学有优教”转变，区政协把“创新联合办学机制，扩大市北教育品牌影响”作为今年的季度协商课题。前一阶段，通过座谈会、实地走访等形式，对我区联合办学工作开展情况进行了调研，并与教育局开展了对口协商。

大家认为，近几年来，我区教育品牌初步叫响，办学水平迅速提升，不但满足了辖区群众对优质教育资源的需求，而且赢得了社会的认可，助推了区域经济社会发展。但由于体制和机制等各方面的原因，我区在推进联合办学过程中还存在着一些不足，主要是：在推进市北教育优质均衡进程中，有些学校对结对名校还存在较大的依赖思想，自我发展意识有待进一步提升；联合办学结对双方的职责不够明晰；科学的差别化考核评估指标体系和考核激励机制还未形成。为此，建议：

1.进一步明确目标要求。联合办学是一种新型学校组团发展的模式，借助这一平台，要激发新的办学活力，促进自身主动发力，达到甚至超过结对名校的水平。因此，在目标要求上，各参与联合办学的区内学校既要把贯彻国家的教育方针、落实培养目标、追求共同发展作为指导思想，形成共识，同时，又要尊重自身的发展历史和已形成的较成熟的办学特色，从而实现共性与个性的有机结合，发展形成一种办学文化，在集团中实现资源共享、管理互鉴、教研联动，相互学习、相互支持、互促共生，在联合中优势互补，走内涵发展、特色发展之路，避免同质化趋向，树立办学自信。要借鉴前期联合办学经验，遵循教育发展规律，着力全区一盘棋，整体布局，建立健全从学前到义务教育阶段的完整的联合办学体系。

2.进一步加强协调统筹。联合办学双方涉及到的具体事项繁多复杂，区政府要进一步加强统筹协调，牵头区教育、财政、人社等部门，多层面协调监管、评估考核，有序推进。一要着力解决突出矛盾。目前二初中与唐闸中学一体化办学的二元主体矛盾已非常突出，区内义务教育阶段学校教师严重缺编，编外临时代课人员较多。区政府要强化协调，特别是在教师队伍建设上，要按照省教育现代化县（市）区标准要求进行核编补员，加大教师招聘力度，做好师资保障。同时要加强区内教育后备人才梯队建设，最大化安排后备管理干部和骨干老师到结对名校跟岗锻炼，未雨绸缪，增强自身造血功能。二要协调解决常态问题。联合办学工作是一项系统工程，区教育局要加强监管，及时研究解决联合办学中遇到的困难和问题，防止书面联合、挂牌联合、借名联合，在确保安全稳定和正常教学的同时，要通力合作、相互配合，形成合力，确保联合办学各项工作顺利进行。区财政局要将联合办学经费纳入相关学校预算，保证联合办学正常高效运转。三要完善联合办学质效评价机制。区教育局要加强长效管理，要把联合办学中成功经验、优秀制度固化、健全，加以规范，并研究、制定科学合理、操作性强的差别化联合办学相关考核评价细则，真正落实好联合办学经费保障、支教考核、效能考核机制，促进联合双方学校之间的深度合作。要根据联合办学质效评估结果，对考核优秀的校长和教师个人进行专项绩效奖励。

3.进一步营造社会氛围。一要注重思想引领。区教育局、各学校要要从推进公平、责任担当、境界提升、师德师表等角度做好宣传引领，形成正确的舆论导向，通过思想工作、个别工作、沟通交流，弥合分歧，形成两校一体新格局、新氛围。要让学校管理层与教职工形成共识，主动自觉融入联合办学大局，从思想上、行动上服务、服从联合办学新要求，确保一体化办学工作规范、有序、实效。二要加强社会宣传。通过港闸新闻、港闸视点等多种形式，全方位立体化宣传我区联合办学的理念思路、规划计划、方式方法、特色品牌、阶段性成效，引导师生、家长和社会各界充分认识开展联合办学、推进教育均衡的目的、任务和意义，为联合办学工作营造良好的舆论氛围，为市北教育的高质量发展献计出力。